宋朝年間，滇城小鎮貪官跋扈，貪風盛行。衙門捕快宋斗（李南星飾）看似膽小如鼠，貪生怕死。他時常光顧一家叫“天下第一廚”的飯莊，老板娘柳非雁（范文芳飾）潑辣霸道，好管閑事。京城辯才一流、不畏強權的三品大官馮破布（歐陽震華飾），不慎惹怒皇上，將他貶到滇城當縣令師爺。
　　滇城出現俠盜“我來也”，專管天下不平事，專偷貪官污吏不義之財用以劫富濟貧。殊不知，這位百姓對其感激不盡的俠盜，竟是佯裝膽小怕事的捕快宋斗。馮破布號稱“怪俠一枝梅”，他到任之后就發現縣令與丞相勾結，遂與宋斗聯手將縣令罷免。馮破布當上縣令后，與宋斗互相配合，屢破奇案，令百姓安居樂業。然而這對在公合作無間的謀臣將士，卻同時愛上了同一個女人——柳非雁。