故事發生在上世紀六十年代初,由于眾所周知的原因,饑荒遍野,我國國民經濟建設瀕臨崩潰的邊緣。黨中央毛主席通過緊急蹉商,委派各級領導奔赴災情最嚴重的地區實地考察,周恩來(孫維民 飾)也在鄧穎超陪同下,從貴州趕赴河北。公社主仼郭鳳林不愿年事已高的總理看到令人揪心的真實狀況,他采用欺上瞞下手段,層層弄虛做假,不讓干部群眾講真話,甚至對生性梗直的親爹封鎖總理來視察的消息??偫砻鞑烨锖?,十分清楚基層在做假糊弄自己,他甩開干部們事前做好的安排,深入底層訪貧問苦,他交下的窮朋友張二廷終于向他袒露了真情,而自知犯下大錯的郭鳳林羞愧萬分......